ZUS PEL – Pełnomocnictwo do wykonywania czynności prawnych w relacjach z Zakładem Ubezpieczeń Społecznych. Wzór do pobrania online

Czym jest formularz ZUS PEL?

Formularz ZUS PEL jest oficjalnym dokumentem służącym do udzielenia pełnomocnictwa do wykonywania czynności prawnych w relacjach z Zakładem Ubezpieczeń Społecznych. Na jego podstawie wskazana osoba (pełnomocnik) może działać w imieniu mocodawcy – składać wnioski, deklaracje, odbierać korespondencję oraz logować się na konto mocodawcy na platformie PUE ZUS/eZUS.

Aktualna wersja formularza PEL została zaktualizowana 29 maja 2025 r. Formularz jest dostępny na Platformie Usług Elektronicznych (PUE) ZUS/eZUS, na stronie zus.pl oraz w każdej placówce ZUS. Uproszczony formularz PEL ma 3 strony i zastąpił wcześniejszą, bardziej złożoną wersję.

Do czego służy formularz ZUS PEL?

Formularz ZUS PEL służy do formalnego upoważnienia innej osoby do załatwiania spraw w imieniu mocodawcy w ZUS. Pełnomocnictwo można udzielić zarówno w sprawach firmowych (jako płatnik składek), jak i prywatnych (jako ubezpieczony lub świadczeniobiorca).

Dokument ten pełni 5 głównych funkcji:

Upoważnienie do załatwiania spraw w ZUS (składanie wniosków, deklaracji, odbieranie korespondencji, uzyskiwanie zaświadczeń).

Nadanie dostępu do PUE ZUS/eZUS (pełnomocnik może logować się na konto mocodawcy na platformie elektronicznej ZUS, nawet jeśli mocodawca nie ma własnego profilu).

Upoważnienie jednorazowe (do wykonania konkretnej czynności, np. odebrania korespondencji lub załatwienia pojedynczej sprawy).

Pełnomocnictwo ogólne (do załatwiania wszystkich spraw w ZUS, z wyjątkiem reprezentowania płatnika podczas kontroli ZUS).

Określenie okresu obowiązywania (pełnomocnictwo może być bezterminowe lub udzielone na czas określony).

Ważne: Formularz ZUS PEL nie upoważnia do reprezentowania płatnika składek podczas kontroli ZUS. Do tego celu służy oddzielny formularz PEL-K.

Kto może złożyć formularz ZUS PEL?

Formularz ZUS PEL wypełnia i podpisuje osoba udzielająca pełnomocnictwa (mocodawca). Mocodawcą może być ubezpieczony, świadczeniobiorca, płatnik składek lub osoba działająca w imieniu podmiotu (np. członek zarządu spółki).

Kto udziela pełnomocnictwa?

Ubezpieczony – osoba fizyczna w sprawach własnych ubezpieczeń (np. emeryt, rencista, pracownik).

Płatnik składek – przedsiębiorca lub osoba reprezentująca firmę (np. członek zarządu, wspólnik spółki).

Pełnomocnik (dalsze pełnomocnictwo) – osoba, która sama posiada pełnomocnictwo i przekazuje je dalej.

Kto NIE musi składać ZUS PEL?

Jeśli spółka ma jednoosobową reprezentację wynikającą z wpisu w KRS, nie trzeba składać formularza PEL. Wystarczy skontaktować się z ZUS i poprosić o nadanie dostępu do roli „Płatnik” na PUE ZUS.

Wskazówka: Pełnomocnikiem może być każda osoba fizyczna – nie musi to być profesjonalny pełnomocnik (radca prawny, adwokat). Upoważnia się konkretną osobę (imię i nazwisko), nie firmę czy kancelarię.

Termin i okres obowiązywania ZUS PEL – kiedy złożyć?

Nie ma określonego terminu na złożenie ZUS PEL – pełnomocnictwo można udzielić w dowolnym momencie. Pełnomocnictwo zaczyna obowiązywać po jego wprowadzeniu do systemu ZUS (co może potrwać od kilku godzin do kilku dni roboczych).

Okres obowiązywania pełnomocnictwa zależy od decyzji mocodawcy:

Bezterminowe (do odwołania): jeśli w formularzu nie zostaną wpisane daty – pełnomocnictwo obowiązuje od dnia dostarczenia do ZUS do momentu odwołania formularzem PEL-O.

Na czas określony: mocodawca wpisuje datę początkową i końcową obowiązywania pełnomocnictwa.

Ważne: Odwołać pełnomocnictwo można w każdym czasie – wystarczy złożyć formularz ZUS PEL-O. Odwołania może dokonać zarówno mocodawca, jak i pełnomocnik.

Pobierz aktualny formularz ZUS PEL (PDF / Druk aktywny)

Aby udzielić pełnomocnictwa do załatwiania spraw w ZUS, wypełnij formularz ZUS PEL. Formularz można pobrać ze strony zus.pl, z platformy PUE ZUS/eZUS lub otrzymać w placówce ZUS.

Pobierz aktywny formularz ZUS PEL (PDF edytowalny) – wersja do wypełnienia na komputerze w programie Adobe Reader.

Jakie dane należy podać w formularzu ZUS PEL?

Formularz ZUS PEL wymaga podania danych mocodawcy, pełnomocnika oraz określenia zakresu pełnomocnictwa. Uproszczony formularz ma 3 strony.

Dane mocodawcy: PESEL (lub seria i numer dokumentu tożsamości), imię, nazwisko, data urodzenia, adres zamieszkania, numer telefonu.

Dane pełnomocnika: PESEL (lub seria i numer dokumentu), imię, nazwisko, data urodzenia, adres zamieszkania.

Zakres pełnomocnictwa – sposób załatwiania spraw: do załatwiania spraw w ZUS, do załatwiania spraw za pośrednictwem PUE ZUS, lub obie opcje jednocześnie.

Zakres pełnomocnictwa – rodzaj spraw: pełnomocnictwo ogólne (wszystkie sprawy) lub pełnomocnictwo do konkretnej czynności.

Rola pełnomocnika na PUE (jeśli dotyczy): ubezpieczony, świadczeniobiorca, płatnik składek lub komornik – z możliwością ograniczenia do korespondencji lub e-ZLA.

Okres obowiązywania: daty początkowa i końcowa (opcjonalnie – brak dat = pełnomocnictwo bezterminowe).

Podpis mocodawcy: własnoręczny (wersja papierowa) lub elektroniczny (PUE ZUS).

Ważne: Upoważnia się konkretną osobę fizyczną (imię i nazwisko), nie firmę ani kancelarię. Jeśli spółka ma wieloosobowe przedstawicielstwo – należy dołączyć załącznik PEL-Z z podpisami wszystkich przedstawicieli.

Gdzie i jak złożyć formularz ZUS PEL?

Formularz ZUS PEL można złożyć w dowolnej placówce ZUS na terenie całego kraju (ZUS nie działa na zasadzie właściwości miejscowej) lub elektronicznie przez platformę PUE ZUS/eZUS.

Istnieją 3 główne sposoby złożenia formularza:

Elektronicznie przez PUE ZUS/eZUS: zaloguj się na platformę, wyszukaj usługę „Złożenie dokumentu PEL”, wypełnij formularz online i podpisz profilem zaufanym, podpisem osobistym (e-dowód) lub kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

Osobiście w placówce ZUS: wydrukuj i wypełnij formularz, złóż podpis własnoręczny w obecności pracownika ZUS (okazanie dokumentu tożsamości).

Pocztą lub przez inną osobę: wypełniony i podpisany formularz można przesłać pocztą do dowolnej placówki ZUS lub przekazać przez inną osobę. ZUS zweryfikuje autentyczność podpisu przed aktywacją pełnomocnictwa.

Wskazówka: Złożenie pełnomocnictwa ogólnego powoduje, że korespondencja z ZUS będzie kierowana do pełnomocnika, nie do mocodawcy. Jeśli mocodawca chce nadal sam otrzymywać korespondencję – powinien wybrać pełnomocnictwo do konkretnej czynności.

Jak wypełnić formularz ZUS PEL w 6 prostych krokach?

Aby wypełnić formularz ZUS PEL w 6 krokach, należy uzupełnić dane mocodawcy, pełnomocnika i określić zakres upoważnienia.

Krok 1: Określ, kto udziela pełnomocnictwa. Zaznacz, czy pełnomocnictwa udziela osoba fizyczna we własnym imieniu, czy osoba działająca w imieniu innego podmiotu (np. spółki).

Krok 2: Wpisz dane mocodawcy. Podaj PESEL, imię, nazwisko, datę urodzenia, adres zamieszkania i numer telefonu.

Krok 3: Wpisz dane pełnomocnika. Podaj PESEL, imię, nazwisko, datę urodzenia i adres pełnomocnika.

Krok 4: Określ zakres pełnomocnictwa. Zaznacz: do załatwiania spraw w ZUS, do PUE ZUS lub obie opcje. Wskaż, czy pełnomocnictwo jest ogólne, czy do konkretnej czynności. Dla PUE – określ rolę pełnomocnika.

Krok 5: Określ okres obowiązywania. Wpisz daty początkową i końcową lub pozostaw puste (= bezterminowe, od dnia dostarczenia do odwołania).

Krok 6: Podpisz formularz i złóż w ZUS. Złóż podpis mocodawcy. Wyślij elektronicznie przez PUE ZUS lub złóż w placówce / wyślij pocztą.

Checklista przed złożeniem ZUS PEL – co sprawdzić?

Przed złożeniem formularza ZUS PEL mocodawca powinien sprawdzić 8 kluczowych elementów.

1. Sprawdź poprawność numeru PESEL mocodawcy i pełnomocnika.

2. Określ zakres pełnomocnictwa – do spraw w ZUS, do PUE, czy oba.

3. Zdecyduj, czy pełnomocnictwo ma być ogólne, czy do konkretnej czynności.

4. Dla PUE – wybierz rolę pełnomocnika (ubezpieczony, świadczeniobiorca, płatnik).

5. Określ okres obowiązywania lub pozostaw puste dla pełnomocnictwa bezterminowego.

6. Upewnij się, że formularz podpisał mocodawca, nie pełnomocnik.

7. Jeśli spółka ma wieloosobową reprezentację – dołącz załącznik PEL-Z z podpisami wszystkich przedstawicieli.

8. Pamiętaj: pełnomocnictwo ogólne powoduje przekierowanie korespondencji do pełnomocnika.

Jak uniknąć błędów w formularzu ZUS PEL?

Aby uniknąć błędów, mocodawca musi dokładnie określić zakres pełnomocnictwa i upewnić się, że dane są poprawne. Błędy mogą opóźnić aktywację pełnomocnictwa lub ograniczyć zakres działania pełnomocnika.

Tabela najczęstszych błędów w formularzu ZUS PEL

Rozwiązywanie 4 głównych problemów z formularzem ZUS PEL

Pełnomocnictwo nie działa od razu: ZUS musi wprowadzić pełnomocnictwo do systemu, co może potrwać kilka dni. Przy złożeniu osobistym w placówce – aktywacja następuje szybciej.

Chcę odwołać pełnomocnictwo: Złóż formularz ZUS PEL-O (odwołanie pełnomocnictwa). Może to zrobić zarówno mocodawca, jak i pełnomocnik.

Chcę zmienić zakres pełnomocnictwa: Złóż nowy formularz PEL z nowym zakresem. Nie trzeba wcześniej składać PEL-O – nowe pełnomocnictwo zastępuje poprzednie.

Spółka ma kilku przedstawicieli: Dołącz do PEL załącznik PEL-Z z danymi i podpisami wszystkich osób uprawnionych do reprezentacji.

Scenariusze użycia – kiedy należy złożyć formularz ZUS PEL?

Formularz ZUS PEL należy złożyć w każdej sytuacji, gdy inna osoba ma działać w imieniu mocodawcy w relacjach z ZUS.

6 najczęstszych scenariuszy złożenia ZUS PEL (Tabela)

Porównanie: ZUS PEL vs PEL-K vs PEL-O – który formularz złożyć?

Aby wybrać odpowiedni formularz pełnomocnictwa, mocodawca musi określić cel i zakres upoważnienia.

Specyfikacja techniczna formularza ZUS PEL

Formularz ZUS PEL jest oficjalnym drukiem Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Poniżej 8 kluczowych parametrów technicznych.

Nazwa dokumentu: PEL – Pełnomocnictwo do wykonywania czynności prawnych w relacjach z ZUS.

Aktualizacja formularza: 29 maja 2025 r.

Objętość: 3 strony (uproszczony formularz).

Forma złożenia: Elektronicznie (PUE ZUS/eZUS) lub papierowo (placówka ZUS, poczta).

Metody podpisu (elektronicznie): Profil zaufany (PZ ePUAP), podpis osobisty (e-dowód), kwalifikowany podpis elektroniczny.

Właściwość miejscowa: Brak – formularz można złożyć w dowolnej placówce ZUS w całym kraju.

Opłata: Bezpłatne (pełnomocnictwo ZUS PEL nie podlega opłacie skarbowej).

Podstawa prawna: Art. 32–33 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2025 r. poz. 1691, z późn. zm.) w zw. z art. 123 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2026 r. poz. 199, z późn. zm.).

FAQ – Najczęściej zadawane pytania o formularz ZUS PEL

Czy złożenie ZUS PEL jest bezpłatne?

Tak, złożenie pełnomocnictwa ZUS PEL jest całkowicie bezpłatne. Nie podlega opłacie skarbowej (w odróżnieniu od pełnomocnictw składanych w urzędach skarbowych).

Czy pełnomocnik może sam dostarczyć formularz PEL do ZUS?

Tak, wypełniony formularz może dostarczyć inna osoba, ale musi on być podpisany przez mocodawcę. ZUS zweryfikuje autentyczność podpisu przed aktywacją pełnomocnictwa.

Czy mogę udzielić pełnomocnictwa, jeśli nie mam profilu na PUE ZUS?

Tak, pełnomocnictwo można udzielić w formie papierowej (złożenie w placówce lub pocztą). Pełnomocnik otrzyma dostęp do PUE ZUS w imieniu mocodawcy, nawet jeśli mocodawca nie ma własnego profilu.

Jak odwołać pełnomocnictwo?

Należy złożyć formularz ZUS PEL-O (odwołanie pełnomocnictwa). Odwołania może dokonać zarówno mocodawca, jak i pełnomocnik. Formularz składa się elektronicznie (PUE ZUS) lub w placówce ZUS.

Czy pełnomocnictwo PEL upoważnia do reprezentowania podczas kontroli ZUS?

Nie, formularz PEL nie obejmuje upoważnienia do reprezentowania płatnika składek podczas kontroli ZUS. Do tego celu służy oddzielny formularz PEL-K.

Czy pełnomocnictwo PEL musi być udzielone profesjonalnemu pełnomocnikowi?

Nie, pełnomocnikiem może być każda osoba fizyczna – członek rodziny, pracownik biura rachunkowego, znajomy. Nie jest wymagane, aby był to radca prawny lub adwokat.

Powiązane formularze i narzędzia

Mocodawca składający formularz ZUS PEL może potrzebować powiązanych formularzy.

ZUS PEL-O: Odwołanie pełnomocnictwa – cofnięcie wcześniej udzielonego pełnomocnictwa.

ZUS PEL-Z: Załącznik do pełnomocnictwa – wymagany przy wieloosobowej reprezentacji spółki.

ZUS PEL-K: Pełnomocnictwo do reprezentowania płatnika składek podczas kontroli ZUS – oddzielny formularz.

UPL-1: Pełnomocnictwo do podpisywania deklaracji podatkowych składane do urzędu skarbowego (nie do ZUS).

Program fillup: Aplikacja do elektronicznego wypełniania formularzy ZUS z weryfikacją danych i możliwością wydruku.

Podstawa prawna

Art. 32–33 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2025 r. poz. 1691, z późn. zm.).

Art. 123 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2026 r. poz. 199, z późn. zm.).

Nota prawna

PAMIĘTAJ! Gdy wypełnisz formularz – przeczytaj go uważnie w wersji ostatecznej lub skonsultuj się ze specjalistą! Udostępnione przez nas wzory druków, formularzy, pism, deklaracji lub umów należy zawsze właściwie przetworzyć, uzupełnić lub dopasować do swojej sytuacji.

Pamiętaj, że podpisując dokument kształtujesz nim swoje prawa lub obowiązki, zatem zachowaj należytą uwagę przy zmianach i jego wypełnianiu. Ze względu na niepowtarzalność każdej czynności, samodzielnie lub na podstawie opinii specjalisty musisz ocenić, czy wykorzystany formularz został zastosowany przez Ciebie odpowiednio do stanu faktycznego, prawnego lub zamierzonego celu.

Słowniczek pojęć – terminologia pełnomocnictwa ZUS

Poniższa tabela przedstawia 10 kluczowych pojęć związanych z formularzem ZUS PEL

Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (art. 95-109) (Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93, z późn. zm.) Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (art. 28-33) (Dz.U. 1960 Nr 30 poz. 168, z późn. zm.)

PAMIĘTAJ! Gdy wypełnisz formularz - przeczytaj go uważnie w wersji ostatecznej lub skonsultuj się ze specjalistą! Udostępnione przez nas wzory druków, formularzy, pism, deklaracji lub umów należy zawsze właściwie przetworzyć, uzupełnić lub dopasować do swojej sytuacji.

Pamiętaj, że podpisując dokument kształtujesz nim swoje prawa lub obowiązki, zatem zachowaj należytą uwagę przy zmianach i jego wypełnianiu. Ze względu na niepowtarzalność każdej czynności, samodzielnie lub na podstawie opinii specjalisty musisz ocenić, czy wykorzystany formularz zastał zastosowany przez Ciebie odpowiednio do stanu faktycznego, prawnego lub zamierzonego celu.